Uvod
Eksproprijacija zahvata jedno od najosjetljivijih prava — pravo na imovinu — i stoga se mora tumačiti u svjetlu Evropske konvencije o ljudskim pravima (EKLJP) i prakse Evropskog suda za ljudska prava (ESLJP). Glavni standardi proizlaze iz Člana 1. Protokola br. 1 (Pravo na mirno uživanje imovine).
Temeljni zahtjevi prema EKLJP za zakonitu eksproprijaciju
Da bi eksproprijacija bila u skladu s Konvencijom, ESLJP zahteva tri ključna elementa:
- Osnovanost u zakonu (postoji pravni osnov),
- Legitimni javni interes (npr. infrastruktura, javne potrebe),
- Pravična naknada i pravična procedura (uključujući mogućnost efikasne sudske zaštite).
Šta ESLJP smatra „pravičnom naknadom“?
ESLJP u praksi inzistira da naknada bude stvarno proporcionalna tržišnoj/vrijednosnoj šteti — ne simbolična — i isplaćena u razumnom roku. Također sud priznaje da se lične i porodične okolnosti moraju uvažiti kad eksproprijacija ozbiljno ugrožava egzistenciju pojedinca. Kao klasičan primjer ESLJP je u presudi Sporrong i Lönnroth v. Sweden utvrdio da mjere vezane za korištenje imovine moraju biti u ravnoteži s javnim interesom i da nedostatak odgovarajuće kompenzacije može predstavljati povredu.
Faktička eksproprijacija i povreda prava bez formalnog postupka
ESLJP razlikuje formalnu od faktičke (de facto) oduzimanju imovine — čak i ako nema formalnog rješenja, dugotrajno ili trajno prisvajanje ili onemogućavanje korištenja imovine može predstavljati povredu prava iz Protokola 1. U slučaju kada domaći pravni lijek nije djelotvoran, sud je u praksi nalazio povredu. Analize i smjernice o pravu na imovinu i zaštiti protiv faktičke eksproprijacije nalaze se u priručcima Vijeća Europe i sudskoj praksi.
Zaključak
Standardi EKLJP-a jasno štite vlasnička prava: država može eksproprirati, ali mora imati zakonit osnov, jasan javni cilj i isplatiti pravičnu naknadu u okviru efikasne procedure.
Advokatska kancelarija Kemal Vejzović pruža pravnu pomoć i zastupanje u postupcima eksproprijacije prema Zakonu o eksproprijaciji FBiH, kako bi se osigurala zaštita prava vlasnika i ostvarila pravična naknada.