Eksproprijacija predstavlja oduzimanje ili ograničavanje prava vlasništva u javnom interesu, uz naknadu vlasniku nekretnine. U Federaciji Bosne i Hercegovine, postupak eksproprijacije uređen je Zakonom o eksproprijaciji FBiH, koji detaljno definiše uslove, postupak i prava kako vlasnika, tako i korisnika eksproprijacije.
Jedno od ključnih pitanja u praksi jeste: šta se dešava ako korisnik eksproprijacije, nakon što postane vlasnik, ne započne gradnju ili ne izvrši značajnije radove u zakonom predviđenom roku?
Sudska praksa: pravo vlasnika na povrat nekretnine
Vrhovni sud Federacije BiH u presudi broj: 03 0 U 014158 16 Uvp od 06.06.2019. godine zauzeo je jasan stav:
➡ Ako korisnik eksproprijacije u roku od tri godine od pravomoćnosti rješenja o eksproprijaciji nije izvršio, prema prirodi objekta, znatnije radove na objektu, vlasnik ima pravo na povrat nepokretnosti.
Ovakav stav sudske prakse dodatno osnažuje pravnu sigurnost vlasnika nekretnina, jer pokazuje da pravo vlasništva, iako oduzeto radi javnog interesa, nije potpuno lišeno zaštite ukoliko se javni interes ne realizuje u razumnom roku.
Relevantne odredbe Zakona o eksproprijaciji FBiH
Prema članu 41. Zakona o eksproprijaciji FBiH, ako se u roku od tri godine od dana pravomoćnosti rješenja o eksproprijaciji ne započne s izvođenjem radova, odnosno ako se nekretnina ne privede svrsi radi koje je eksproprijacija izvršena, prethodni vlasnik može podnijeti zahtjev za povrat nekretnine.
To znači da zakonodavac jasno propisuje obavezu korisnika eksproprijacije (najčešće javnih institucija, organa vlasti ili pravnih lica kojima je dodijeljena imovina) da pokažu ozbiljnost i dosljednost u realizaciji projekta za koji je eksproprijacija odobrena.
Praktične posljedice
Za vlasnike nekretnina, ovo pravilo ima veliki značaj. Iako je njihovo vlasništvo formalno prestalo, zakon i sudska praksa ostavljaju prostor da se nekretnina vrati u njihovu imovinu ako se ne realizuje planirana svrha.
Za korisnike eksproprijacije, ovo je upozorenje da moraju pravovremeno i ozbiljno pristupiti projektima, jer u suprotnom rizikuju da izgube pravo stečeno eksproprijacijom.
Kako zaštititi svoja prava?
U praksi, prethodni vlasnici često nisu informisani o svom pravu na povrat imovine. Ključno je:
- pratiti da li su radovi na eksproprisanoj nekretnini započeti,
- obratiti se nadležnom organu ako protekne rok od tri godine bez značajnih radova,
- pokrenuti odgovarajući postupak za povrat imovine.
Advokatska kancelarija Kemal Vejzović pruža pravnu pomoć vlasnicima nekretnina u postupcima eksproprijacije, uključujući i situacije kada je potrebno zaštititi pravo na povrat imovine. Naša praksa obuhvata zastupanje pred organima uprave i sudovima, savjetovanje o pravnim koracima i pregovore s korisnicima eksproprijacije.