Pravna sigurnost zaposlenika i poslodavaca jedno je od ključnih pitanja radnog prava u Bosni i Hercegovini. Jedna od tema koja izaziva najviše nedoumica jeste mogućnost da poslodavac otkaže ugovor o radu zaposleniku za vrijeme trajanja njegove privremene spriječenosti za rad, najčešće u obliku bolovanja. Vrhovni sud Federacije Bosne i Hercegovine je u više navrata zauzimao stavove koji dodatno pojašnjavaju primjenu Zakona o radu, a jedan od najznačajnijih upravo je stav zauzet u predmetu broj 65 0 P 050087 05 P.
U pomenutom predmetu Vrhovni sud FBiH je donio sudsku praksu od izuzetne važnosti, posebno zbog toga što razrješava dileme u vezi sa otkazom ugovora o radu u situaciji kada radnik koristi bolovanje. Sud je zauzeo sljedeći pravni stav:
“POSLODAVAC MOŽE OTKAZATI ZAPOSLENIKU UGOVOR O RADU ZA VRIJEME DOK TRAJE NJEGOVA PRIVREMENA NESPOSOBNOST ZA RAD ZBOG BOLESTI, OSIM U SLUČAJU TAKVE SPRIJEČENOSTI KOJU JE PROUZROKOVALA POVREDA NA RADU ILI PROFESIONALNA BOLEST.”
Ovaj stav Vrhovnog suda FBiH ima snažan utjecaj na razumijevanje granica prava i obaveza poslodavca, kao i na prava zaposlenika u situacijama privremene nesposobnosti za rad. U nastavku donosimo detaljnu analizu ovog pravnog stava, te njegovo značenje u praksi.
Pravna pozadina – šta kaže Zakon o radu FBiH?
Zakon o radu Federacije BiH propisuje da je poslodavac dužan štititi dostojanstvo, integritet i prava zaposlenika, te poštovati posebne uslove u vezi s otkazom ugovora o radu. Međutim, Zakon nigdje izričito ne zabranjuje da se otkaz uruči zaposleniku koji se nalazi na bolovanju zbog obične bolesti.
Zabrana otkaza izričito postoji samo u specifičnim situacijama, kao što su:
- trudnoća i porodiljsko odsustvo,
- privremena nesposobnost za rad zbog povrede na radu,
- privremena nesposobnost za rad zbog profesionalne bolesti.
Upravo stoga je bilo potrebno precizno tumačenje zakona, kako bi se odredilo odnosi li se zabrana otkaza na svako bolovanje, ili samo na određene vrste spriječenosti. Tu ulogu je preuzela sudska praksa, posebno Vrhovnog suda FBiH.
Značaj pravnog stava Vrhovnog suda FBiH
Stav iz predmeta 65 0 P 050087 05 P ima nekoliko ključnih implikacija:
a) Otkaz je dopušten tokom bolovanja
Vrhovni sud FBiH je potvrdio da poslodavac ima pravo otkazati ugovor o radu zaposleniku koji je privremeno nesposoban za rad zbog bolesti, ako je ta nesposobnost uzrokovana bolešću, odnosno ako nije posljedica povrede na radu ili profesionalne bolesti.
Ovo znači da samo činjenica da se radnik nalazi na bolovanju ne štiti automatski njegov radnopravni status.
b) Zabrana otkaza je stroga i odnosi se samo na posebne slučajeve
Sud je izričito naglasio da je zabrana otkaza apsolutna samo kada je spriječenost za rad uzrokovana:
- povredom na radu, ili
- profesionalnom bolešću.
Ove dvije kategorije predstavljaju situacije u kojima zakon pruža viši nivo pravne zaštite zaposleniku, imajući u vidu da je do oštećenja zdravlja došlo uslijed radnih okolnosti ili rizika radnog mjesta, a ne zbog privatnih razloga.
c) Poslodavac i dalje mora imati opravdan razlog za otkaz
Iako je otkaz tokom bolovanja zbog bolesti dopušten, poslodavac ne može dati otkaz proizvoljno. On i dalje mora imati:
- opravdane poslovne, ekonomske ili organizacijske razloge,
- ili razloge koji se odnose na ponašanje ili sposobnosti zaposlenika.
Privremena nesposobnost za rad ne može biti razlog otkaza sama po sebi.
Kako se ovaj stav primjenjuje u praksi?
Primjer 1: Bolovanje zbog bolesti
Ako zaposlenik ode na bolovanje zbog gripe, hronične bolesti ili druge zdravstvene tegobe koja nije povezana s radom, poslodavac mu može uručiti otkaz ako za to postoji objektivan razlog, npr.:
- tehnološki višak,
- smanjenje obima posla,
- zatvaranje poslovne jedinice,
- povreda radne obaveze (ako je učinjena prije bolovanja),
- neispunjavanje radnih zadataka.
Primjer 2: Povreda na radu
Ako je bolovanje izazvano padom na radnom mjestu, povredom uslijed rada na mašinama ili drugim radnim aktivnostima, poslodavac ne smije uručiti otkaz u vrijeme dok traje takva spriječenost.
Primjer 3: Profesionalna bolest
Bolesti koje su direktno uzrokovane radnim uslovima (npr. bolesti disajnih puteva zbog izlaganja hemikalijama, oštećenje sluha zbog buke) također spadaju u kategoriju dodatne zaštite.
Zašto ovaj stav predstavlja važnu pravnu smjernicu?
a) Pruža sigurnost poslodavcima
Poslodavci često iz straha od sudskih sporova izbjegavaju donošenje odluka o otkazu tokom bolovanja. Ovaj stav jasno propisuje kada je takav otkaz dozvoljen, čime se izbjegavaju pravne dileme.
b) Štiti radnike u najosjetljivijim situacijama
Radnici koji dožive povredu na radu ili profesionalnu bolest imaju pojačanu zakonsku zaštitu, što je i opravdano – budući da je njihovo zdravstveno stanje posljedica uslova rada.
c) Doprinosi ujednačavanju sudske prakse
Jasno definisan stav Vrhovnog suda FBiH doprinosi ujednačenoj primjeni zakona i smanjuje pravnu nesigurnost, kako sudova nižeg nivoa, tako i stranaka u radnim sporovima.
Zaključak
Sudska praksa Vrhovnog suda Federacije Bosne i Hercegovine u predmetu 65 0 P 050087 05 P ima ključnu ulogu u tumačenju radnopravnih odnosa kada je riječ o otkazu tokom bolovanja. Jasno je potvrđeno da:
“POSLODAVAC MOŽE OTKAZATI ZAPOSLENIKU UGOVOR O RADU ZA VRIJEME DOK TRAJE NJEGOVA PRIVREMENA NESPOSOBNOST ZA RAD ZBOG BOLESTI, OSIM U SLUČAJU TAKVE SPRIJEČENOSTI KOJU JE PROUZROKOVALA POVREDA NA RADU ILI PROFESIONALNA BOLEST.”
Ovaj stav predstavlja važan pravni standard koji štiti zaposlenike u najkritičnijim situacijama, ali istovremeno omogućava poslodavcima zakonito upravljanje radnim procesima i kadrovskom politikom.
Advokatska kancelarija Kemal Vejzović pruža usluge savjetovanja, pregovaranja i zastupanja radnika i poslodavaca u radnim sporovima.